Prevención, Capacitación y Defensa del Migrante A.C. se constituyó el 27 de octubre de 2009. Su misión va sumamente ligada al nombre de la misma y se basa en 3 ejes fundamentales:
Prevenir abusos por parte de autoridades y/o particulares en los derechos de los migrantes por medio de la información de los derechos y obligaciones que tiene este grupo vulnerable tanto en E .U. A como en México, así como la de sus familiares con el fin de preservar su integridad humana.
Capacitar a las autoridades federales, estatales y municipales, así como sindicatos, iglesias, asociaciones civiles y demás actores sociales, en los derechos, obligaciones, trámites y requisitos que atañen a los migrantes y sus familias con el fin de que brinden información veraz, oportuna y pertinente a personas migrantes.
Defender los derechos de los migrantes latinoamericanos realizando alianzas estratégicas con organizaciones sin fines de lucro dedicadas a la defensa legal.
Los asociados de la organización sustentan con sus conocimientos y experiencias el currículum de nuestra naciente organización, pues han realizado estudios superiores y ejercen la práctica profesional, la docencia, así como la investigación y la capacitación, tanto en instituciones públicas, como privadas de México y el extranjero, dado que poseen formación profesional y expertis en actividades afines y relacionadas al tema de la migración en sus diferentes manifestaciones (tales como estudios superiores de las carreras de Sociología, Derecho, Relaciones Internacionales, de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable).
Además, Jorge Luna Ortega –Presidente de la organización- cuenta con la vasta experiencia de haber trabajado durante cuatro años en la Asociacion Campesina de Florida, primero como voluntario y despues como Organizador, Encargado del Periodico ¨El Jale¨ y del Programa de Radio ¨El Sol del Campesino¨, en el centro del estado de Florida, asi mismo esta certificado por la Agencia Federal de Proteccion del Medio Ambiente, de los Estados Unidos, como Capacitador de Capacitadores en el peligro de los pesticidas en la salud humana, fue miembro de la Mesa de Ciudadanos de la Oficina del Alguacil del Condado de Orange, Florida. Trabajo durante 14 años, en el Departamento de Documentacion, Proteccion y Comunidades Mexicanas del Consulado de Mexico en Orlando, Florida. Lo que le ha permitido en la práctica realizar un trabajo de campo “a ras del suelo” con las comunidades y organizaciones de los migrantes mexicanos en EE UU, lo cual posibilita brindar a través del trabajo de nuestra organización una perspectiva multidisciplinaria y amplia, tanto en el terreno teórico, como en el académico y el pragmático.
Aunado a esto, PRECADEM participa de forma activa en diferentes espacios de la sociedad civil, como en la construcción desde la ciudadanía del primer Tribunal Mundial de los Pueblos en Movimiento, que como un tribunal de conciencia y ético, busca visualizar y sensibilizar sobre las diversas violaciones sistemáticas que sufren los migrantes y sus familiares. Así mismo, formamos parte activa del trabajo de varios grupos académicos de la materia migratoria, tales como el Seminario de Estudios Chicanos y de Frontera del INAH y del Grupo “Migrantólogos” coordinado por el Instituto Mora, y en donde confluyen alumnos de la licenciatura y postgrado con profesores-investigadores y líderes sociales especialistas en el tema de migración.
Asimismo es importante señalar que acabamos de firmar un Convenio de Colaboración con el Centro Profesional Indígena de Asesoría, Defensa y Traducción A.C. (CEPIADET) a efecto de brindarles capacitación a sus recursos humanos y garantizar con sus servicios especializados en traducción, la oportuna y correcta defensa de los intereses jurídicos de nuestros migrantes indígenas sometidos a algún procedimiento administrativo o jurisdiccional.
También cabe mencionar que estamos colaborando con el Departamento de la Pastoral de Migrantes de la Diócesis de Puerto Escondido, Oaxaca de la región de la costa oaxaqueña, a quienes les estamos brindando capacitación en materia de los derechos fundamentales de los migrantes y con la cual estamos muy próximos a suscribir un Convenio de Colaboración interinstitucional.
Además, es necesario subrayar que nuestra organización cuenta entre sus miembros con el Candidato a Doctor en Leyes por la UNAM, JOSÉ ANTONIO F. FARRO, quien es Catedrático e Investigador universitario, que imparte hace aproximadamente catorce años las materias de Derecho Internacional Privado I y II y de Derecho Ambiental en la Facultad de Derecho de la UNAM, así como en otras universidades públicas y privadas del país; asimismo, ha laborado como investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Guadalajara, en la División de Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Guadalajara, en El Colegio de Puebla, A. C en el Área de Demografía, en la Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana, Plantel Santa Fe y en la Maestría en Garantías Individuales y Amparo en la misma UI, Plantel León, Guanajuato.
De otra parte, el citado profesional ha colaborado por el espacio de ocho años con el Gobierno Federal mexicano, en el Programa de Formación de Recursos Humanos Basado en Competencias de la SEP y en la Dirección General de Capacitación de la STPS, lo que le permitió además capacitarse en México y en el extranjero en el tema del desarrollo del capital humano, con especial énfasis en dicho tema relacionado a los Trabajadores Migrantes, estudios realizados en las sedes de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con sedes en Turín, Italia y San José, Costa Rica. Lo anterior aunado a su vasta experiencia de más de veinte años del ejercicio profesional independiente de la abogacía, tanto en el foro nacional como en el extranjero, en la defensa de los derechos humanos de los nacionales y extranjeros migrantes y sus familiares.
Finalmente, nuestra organización cuenta con una joven integrante, VANESSA DENISE FORONDA TEXIER, quien es Pasante de la carrera de Sociología cursada en la UNAM, quien ha tenido la experiencia laboral en la ONG “Alternativas y Capacidades” en donde se capacitó en las actividades de fortalecimiento institucional de las organizaciones de la sociedad civil, habiendo sido también capacitada en la ONG “Servicios para la Paz “ (SERAPAZ) en el tema de manejo de conflictos y a la fecha está cursando el Diplomado en Derechos Humanos en el Centro de Derechos Humanos Francisco Vitoria, en esta ciudad capital.
A continuación se describen, de forma breve, las principales actividades que han llevado a cabo los miembros fundadores de la joven organización que como ya se dijo nació a principios de 2009:
Prevención
En este rubro hemos realizado programas y cápsulas de radio en español, mixteco, chatino y triqui que se transmiten a través de dos estaciones de radio del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (gestionado por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas) desde enero de 2009 a la fecha: La XETLA- Voz de la Mixteca y XEJAM – Voz de la Costa Chica. Estas dos emisoras llegan a los estados de Oaxaca, Puebla, Veracruz y Guerrero por lo que su cobertura es amplia.
El programa de radio titulado “Migrantes…arrieros somos y en el camino andamos” y las cápsulas de radio “Más vale prevenir que lamentar” tocan temas muy particulares relacionados a derechos humanos de los migrantes así como la oportuna difusión y orientación respecto de los problemas de las detenciones, defunciones, deportaciones, peligros y amenazas con la que se van a enfrentar, entre otros; con el objetivo de que los potenciales migrantes cuenten con la información necesaria antes de empezar su viaje y con esto prevenir que nuestros migrantes como grupo vulnerable, no sean objeto de abusos y violaciones de sus derechos humanos.
Aquí cabe mencionar el reciente acuerdo que nuestra organización ha celebrado con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para extender estos programas de radio a través de las veinte emisoras que pertenecen al Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas (SRCI) que transmiten en varios estados de la República Mexicana. Estos programas tienen el objetivo de orientar e informar a los migrantes y sus familias sobre sus derechos y obligaciones en EUA.
Además, de junio de 2009 a marzo de 2010 organizamos un cine club llamado “Migrante se hace camino al migrar” el cual se llevó a cabo en el Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario No 131 Extensión 01 ubicada en San Juan Mixtepec, Juxtlahuaca, Oaxaca; cuyo objetivo fue el de sensibilizar a los estudiantes en el proceso del fenómeno migratorio, respecto de sus riesgos e implicaciones sociales y económicas.
Por último, cabe destacar las frecuentes reuniones comunitarias que se han llevado a cabo desde el año 2009 a la fecha en más de nueve municipios del Estado de Oaxaca (Tlaxiaco, Santa Inés del Monte, San Sebastián Coatlán, San Andrés Ixtlahuaca, San Juan Bautista Valle Nacional, Loma Bonita, Santiago Jamiltepec, entre otros), con el objeto de informar y sensibilizar a los potenciales migrantes y sus familiares respecto del contenido y alcances de tal decisión trascendental en sus vidas.
Los temas que se tratan son los que hemos detectado que son de mayor interés a los migrantes que llegan a EEUU y sus familias que se quedan en México, los cuales se enmarcan, entre otros aspectos, dentro del ámbito civil ( problemas de repatriación de menores, apostilla de documentos, violencia doméstica, abandono de obligaciones familiares, etc.), en el tema migratorio (deportaciones, indocumentados, derechos consulares, recuperación de nacionalidad, doble nacionalidad, etc.), en materia penal (falsificación de documentos, abuso sexual, abandono de menor, lesiones, tráfico de personas, etc.), de índole laboral (accidentes, salarios mínimos, discriminación, entre otros), de carácter administrativo (celebración de diversos actos jurídicos, trámites burocráticos, pago de impuestos, ejercicio del voto, etc.) y de derechos humanos (discriminación, exclusión, falta de debido proceso, etc.). La abundante afluencia a estas reuniones ha estado conformada medularmente por autoridades municipales, comunales y público en general, sobre todo mujeres, niños, ancianos y grupos en estado de marginalidad y pobreza.
Capacitación
A las autoridades: En enero de 2009 impartimos un Taller Teórico-práctico a Miembros del D.I.F. del municipio de San Juan Bautista. Valle Nacional, Oaxaca con el fin de que los funcionarios tuvieran conocimiento sobre algunos problemas y necesidades que aquejan a los migrantes y a sus familiares en México y en el extranjero, además de sensibilizarlos en los desafíos y riesgos que estas personas enfrentan en la travesía que emprenden y en consecuencia en el pleno respeto y observancia del goce de sus derechos humanos y garantías individuales. Como ejes transversales de esta capacitación se retomó una perspectiva de pleno respeto de los derechos humanos, equidad y género.
A los migrantes y sus familiares: Les hemos impartido cursos y conferencias en diferentes municipios del Estado de Oaxaca, desde enero de 2009 a la fecha. Algunas de estas capacitaciones las hemos impartido junto con el Instituto Oaxaqueño de Atención al Migrante y se han tocado temas referentes a las materias: Civil, migratoria, laboral, administrativo, penal y de derechos humanos; con el objetivo de prevenir y en su caso combatir los abusos por parte de particulares y de autoridades hacia los migrantes y sus familiares.
Programa de Formación, Evaluación y Certificación de Competencias Laborales: Que estamos elaborando a efecto de capacitar y certificar al capital humano que ha decidido migrar y a sus familiares, para que cuenten con una herramienta tangible en base a las calificaciones o estándares que a la fecha existen en el mercado laboral nacional que les facilite su inserción al mercado laboral del país de destino.
Programa para la Generación de Capacidades Organizativas y de Autogestión de Actividades Productivas y de Servicios: Que estamos elaborando a favor de los familiares de los migrantes, que se quedan en el país de origen; buscando crear capacidades y fortalezas, que les permitan el aprovechamiento de las oportunidades de autogestión y desarrollo económico que se brindan en el país y que puede significar la oportunidad de inversión social en proyectos productivos en beneficio directo de los familiares de las personas que decidieron migrar.
Defensa
Desde enero de 2009 a la fecha PRECADEM A.C. ha brindado orientación personal y atención jurídica a migrantes y sus familias a través de los siguientes puntos clave:
Oficinas del DIF del municipio de Valle Nacional y Loma Bonita, Oaxaca; en donde uno de los integrantes de la organización estuvo en forma presencial la última semana de cada mes para brindar esta orientación y asesoría jurídica. A la fecha ya no estamos institucionalmente en tales oficinas, sin embargo seguimos relacionados con los habitantes de dicho lugar a través de los programas de radio comunitaria al cual acuden para absolverles consultas puntuales, la atención presencial en este lugar se prestó durante todo el año de 2009.
En las instalaciones de la radiodifusora XEJAM – La Voz de la Costa Chica ubicadas en la comunidad de Santiago Jamiltepec, Oaxaca; donde atendemos a los migrantes y sus familiares el primer fin de semana de cada mes.
En las instalaciones de la radio XETLA- La Voz de la Mixteca ubicada en Tlaxiaco, Oaxaca, donde los atendemos el segundo fin de semana de cada mes.
En nuestra sede institucional de la ciudad de México, en donde contamos con un equipo de abogados especializados en la defensa de los derechos civiles y humanos de todos los migrantes (los de migración interna, los que emigran, los inmigrantes, los de tránsito, los de permanencia en el país de destino, los de retorno, los documentados y los indocumentados,) y asimismo a sus familiares.
Esta asesoría y defensa profesional brindadas de carácter personal, son principalmente en temas muy puntuales relacionados a lo administrativo, penal, civil, familiar, migratorio, laboral, en materia de derechos humanos y de carácter constitucional.
Cabe destacar que también hemos brindado orientación y asistencia legal vía telefónica y electrónica, sobre todo en cuanto al Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales a Canadá que gestiona la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; así como a inmigrantes, emigrantes y personas de tránsito por México, que son de origen fundamentalmente latinoamericano y de otros países.